Schengen, ein kleiner Moselort im Süden Luxemburgs, ist zum Synonym für die Abschaffung der Kontrollen an den Binnengrenzen und für den freien Personenverkehr in Europa geworden. Jedes Schengen-Land wird regelmäßig bewertet, damit sichergestellt ist, dass alle Mitglieder die vereinbarten Vorschriften korrekt anwenden. Die Abschaffung der Binnengrenzkontrollen hat auch Auswirkungen auf andere Politikbereiche, wie die Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität, grenzüberschreitender Reiseverkehr, grenzüberschreitender Handel und grenzüberschreitende Justiz. Daher sind die Vorschriften über den Schengen-Raum nicht nur für den freien Personenverkehr von Bedeutung, sondern auch für Visum- und Asylpolitik und die Zusammenarbeit von Polizei-, Zoll- und Justizbehörden.